🏭今年5月7日,經濟部預告了《工廠管理輔導法》(以下簡稱工輔法)子法《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》(以下簡稱《用地變更辦法》)。該法規範了農地違章工廠在取得「特定工廠登記」(以下簡稱「特登」)後,可以將土地從農地變更為工業用地,違章工廠即可永久就地合法,還可以進行土地交易,將造成農業區永久性地破碎化。
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🏭地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會於今年6月3日召開「反對農地違章永久就地合法!拒絕工廠特目土地交易」記者會,嚴正要求暫緩《用地變更辦法》草案公告。然而,經濟部無視民間團體要求「遏止農地違章工廠問題,守護糧食安全,捍衛國土與土地正義」的強烈訴求,竟於6月21日《用地變更辦法》正式公告生效。
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在此,民間團體嚴正指出生效後《用地變更辦法》的五大弊病:
1⃣️《用地變更辦法》未依據《工輔法》第28-10條但書,建立合理的審查標準作為把關,將導致「全面納管」等同「永久就地合法」,違背國土安全及永續發展。
2⃣️「特登工廠」縱使取得合法身分,但廠房消防安全仍有「農地水源取得不易」、「違法建造、建材易燃軟化」、「道路狹小救災車輛進出不易」等根本性缺陷;就地合法化恐將農地違章工廠打造成消防員的大墳場。
3⃣️《用地變更辦法》允許違反環境法規情節重大的工廠,仍可在改善完成三年後申請地目變更、就地合法,根本無法嚇阻工廠偷排污染農地,危害台灣糧食安全。
4⃣️永久就地合法無法解決農地違章工廠問題,反而造成土地合法化用地炒作,也讓工業區形同虛設,扭曲台灣產業公平競爭發展。
5⃣️經濟部規劃要求違章工廠變更地目時須安裝光電,卻未考量特登工廠的建築特性。在發生火災時,結構遭破化的鐵皮工廠易造成光電板墜落,增加消防員救災觸電風險。
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因此,地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會嚴正呼籲:
♦修正《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》,加嚴用地變更審查及資2⃣️農地變更為特定目的事業用地後,不能交易買賣,否則將造成農地破碎、投機客炒作。
♦《工輔法》及其子法應以嚇阻農地污染為指導原則,明訂造成污染的農地工廠不能就地合法。
♦違章工廠安裝光電應考量建築特殊性及救災安全,重新訂定消防與結構安全法規。
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🏭就此結果,民間團體非常遺憾曾經承諾保護農地、保護消防員的蔡總統與及執政黨,非但沒有履行承諾,反而步步放寬就地合法條件,蘇貞昌院長在2019年《工輔法》的修法承諾「不准新設、不得污染、不得危及公安」全部跳票,還讓蔡英文政府的田園工廠成為消防員的墳場,是經濟部沒有按照蘇院長的承諾、私自將《用地變更辦法》修成五大弊病嗎?行政院必須出面說明清楚。
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全文請上👉 https://bit.ly/3qAp9mG
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為光電「後事」著想,環保署完備廢棄太陽能板清理機制 / 台南大學研發太陽能板百分百回收體系 2020年上線量產(05/18/2021 TechNews科技新報、12/02/2019聯合報)
太陽能為台灣再生能源發展主力之一,並以 2025 年太陽能裝置量達 20GW 為目標邁進,考量到太陽能模組「後事」處理事宜,行政院環保署已完備廢棄太陽能板機制,目前台灣更有 2 家合法處理機構可處理。
作者:Daisy Chuang
根據台灣的再生能源規劃,2025 年太陽能裝置容量預估將達 20GW,以太陽能板 20 年壽命來看, 2035 年後每年會有超過 10 萬公噸的廢棄模組,每年也會有 0.5% 因為天災提早退休的太陽能板,須重視太陽能板的回收處理議題。
目前市面上主流的矽晶太陽能板主要成分為玻璃 74.2%、鋁框架 10.3%、電池 4% 等,組成方式則由電池與玻璃間的醋酸乙烯酯聚合物(EVA)黏著,鋁框緊密封裝太陽能電池,雖並不會自行溶解或滲出液體造成環境污染,可廢棄後貯存、清除階段屬一般事業廢棄物,但仍不可隨意丟棄。
台灣太陽能板回收處理方式,現階段由經濟部能源局代徵費用,並先行保管,根據 2019 年 2 月 1 日訂定的「中華民國一百零八年度再生能源電能躉購費率及其計算公式」,已經納入太陽能板回收費用 1,000元 / KW,用來建立回收機制,同年 12 月 31 日公告訂定「中華民國一百零九年度再生能源電能躉購費率及其計算公式」,模組回收費用為每度新臺幣 0.0656 元
因此自 2019 年環保署以委辦方式委託太陽光電產業協會辦理廢棄太陽能板清除處理,並輔導該協會負起生產者延伸責任,成立專案管理小組協助建立清除處理體系與順暢廢棄太陽能板清除處理工作等前置作業。
目前台灣已有 2 家合法處理機構可處理廢太陽光電板,同時也取得日本與德國收受處理意願,已經能因應現階段廢太陽能板量能與天災發生時大量損壞情形。
民眾或業者要回收太陽能板時,可於「廢太陽能板回收服務管理資訊系統」自行登錄,按照「問」、「填」、「集」、「收」回收 4 步驟,由專案管理小組協助媒合合法清除處理機構清理;另外家戶甚至是露營車等民眾少量使用者,也可委由該縣市清潔隊協助清理,或撥打專線電話 (03)-8520009,獲得協助處理。
不過若是大型電廠,需要處理的太陽能板累計達 50 片,業者需在限定時間內,自行或由專案辦公室媒合具廢棄物代碼為「D-2528 裝置使用後廢棄之太陽能光電板」運送至指定暫存點或處理(模廠)業者。
也提醒,若任意棄置廢棄太陽光電板,或透過不合法的管道清除處理,違者將依廢清法,最高處 300 萬元罰鍰。
國立台南大學研發太陽能板百分百回收體系 2020年上線量產
(12/02/2019 聯合報)
(記者修瑞瑩/即時報導)台灣積極發展綠能,但是目前太陽能板仍然沒有完整的回收體系,台南大學綠能系與產業界合作,研發以物理性百分之百回收太陽能板,成本低、零污染,而且回收的材料還能夠做成新型的太陽能板,可用做建築的外牆或者是頂樓的鋪面,用這種材料做的建築物整棟都可以發電。
台南大學綠能系主任傳耀賢領導的團隊與製作連接器的連展公司合作成立連翔綠能公司,今天公布了這項產學合作的成果,預計2020年就能夠正式的產能上線,展開回收作業。
傅耀賢指出,目前太陽能板回收仍然是全球共同的課題,製造了大量的太陽能板廢材,但是可以回收的卻有限,全球第一家回收場2018年在法國成立,但是使用的是燃燒的方式,不僅高耗能,而且會產生碳足跡,同時因為回收有交叉污染的情況,回收玻璃只能用來鋪設地板,去化有限。而日本的回收者是採用化學性,以化學藥劑清洗,同樣會造成高汙染。
而台灣預估的2050年將累計產生1530萬噸的廢舊太陽能板,未來的回收相當重要。
南大團隊從兩年前開始研究回收,研發出來的方式是以採用物理性,稍微加熱後,讓玻璃與背板之間的膠台層脫離,再以研磨的方式分別回收。
團隊表示,雖然也有加溫,但是使用的溫度很低,平均每回收一塊太陽能光電版只要用2.5度電 ,比歐洲的燃燒法回收要節能許多,而且這樣的回收方法可以將太陽能板裡的材料分別回收,沒有交叉污染問題,百分之百再利用。
團隊並指出,太陽能板裡面有超過七成都是玻璃,團隊利用回收的玻璃做成U型玻璃建材,U型玻璃在國外已經使用相當多,就是兩片玻璃中間夾著空氣,可以隔熱保暖,而南大團隊將產品再升級,U型玻璃同時結合太陽能板,未來放在外牆或者是屋頂建材的本身就可以用來發電,雖然不像目前的太陽能板可以調角度,發電的效能仍然相當不錯,而且抗震耐壓的效果都沒問題。
完整內容請見:
https://udn.com/news/story/6928/4200029
https://technews.tw/2021/05/18/solar-cell-module-recycle
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PV Taiwan 2016 台灣國際太陽光電展隆重登場
由SEMI (國際半導體產業協會)、TAITRA(中華民國對外貿易發展協會)與TPVIA(台灣太陽光電產業協會)共同主辦的「PV Taiwan台灣國際太陽光電展」將於10月12日起,一連三天於南港展覽館一館盛大展出。在今天的展前記者會上,由SEMI太陽光電委員會主席、TPVIA理事長、茂迪董事長暨執行長張秉衡,與新日光能源科技董事長暨執行長洪傳獻、昱晶能源科技總經理潘文輝、SEMI太陽光電模組委員會主席暨綠能科技總經理林士源等產業重量級人士,針對全球太陽光電產業的趨勢展望、關鍵技術發展發表看法。
茂迪董事長暨執行長張秉衡指出,「受到各國保護政策、補貼政策以及產能迅速擴充的影響,太陽能產業的週期變化有變大變快的趨勢。短期市場供需的失調以及價格的崩跌對業者之經營造成極大的壓力。產業結構必定要經過一個階段的重整及調整才能達到新的均衡及健康的狀況。中國國務院大幅調降電價補助及全面採用低價競標的政策,印度政府積極推動低價太陽能電廠的模式,預期都會對產業的發展及重整產生引導作用。業者應會加速推動各項創新及改革,以降低成本增加獲利,加速達到市電同價的普及目標。太陽能相對於其他能源的競爭力則會大幅提升,將可吸引新興市場擴大採用。台灣業者在製造方面的獲利壓力與日俱增,多數業者將更著力於快速成長的內需市場,直接或間接投資電廠以增加獲利。由於反傾銷政策的威脅、成本競爭力的考量、以及就近終端市場的優勢,產能外移或合資擴產的模式會更受青睞,業者應會投入更多資源在新興市場的開發與合作。」
新日光能源科技董事長洪傳獻則表示,「COP21後,地球暖化及節能減碳已為全球刻不容緩之議題,且國際能源總署(IEA)預估太陽能將在2050年躍居全球最大電力來源,相較目前不到1%的比例,太陽能未來仍是個成長潛力無限的產業。台灣預計2025年太陽光電裝置容量達20GW以實現非核家園的目標,其所帶來之新契機與重要意義包括在未來20年內創造一兆新台幣GDP、每年為台灣創造5萬個工作機會,提升就業率,以及能以每年2GW內需市場培養30倍大之國際市場(60GW)競爭力等三大面向。」洪傳獻進一步建議,「為提高國土使用效率,政府應鼓勵高瓦數的模組產品。同時,太陽能系統是長期投資好標的,政府應鼓勵國內太陽能電廠之Yield Co.公司上市櫃,讓全民參與投資、全民共享利潤。」
對於台灣該如何維持在全球市場的競爭力,昱晶能源科技總經理潘文輝指出,「台灣太陽能產品向來以技術及品質領先為競爭優勢,雖然近來市況較為波動,然而客戶對高效產品之需求有增無減,高效產品價格較一般產品來得高,因此提升高效產品比重為首要重點,短期可與大陸產品形成差異化,長期更可進一步降低發電成本,加速產業朝市電同價邁進。其次,台灣缺乏建置大型系統(電站)的經驗,政府推行綠色能源政策,正好可以給台灣企業練兵的機會。台灣必須自己建立出海口,進軍國際市場。因此如何培養財務管理及法律人才,推動電廠證券化以建立綠能資金,是政府和企業在推動綠能要考慮的方向。最後,台灣是島國氣候,要利用台灣特殊的地理環境,發展抗風及抗鹽害的太陽能產品。所以如何開發模組的材料,也是台灣推展綠能所要發展的項目。」
針對產業的新興應用及技術發展,綠能科技總經理林士源表示,「在全球重視氣候變遷之議題下,綠色能源之未來發展與成長是可預期的。面對市場諸多變數,為了確保企業的經營綜效,需要太陽能業者多面向考量。首先,面對太陽能產業現況之劇烈變化,台灣產業間之上中下游更應積極尋求合作,結合如鑚石切片, Perc電池製程及輕量化模組等技術,共同開發出最適合在台灣發展之模組產品品牌,同時也要兼顧到未來「循環經濟」市場之要求,實際做到可回收之綠色產品。除了傳統地面及屋頂型電站應用外,台灣業者需要思考如何開發出更多應用面之產品,舉凡鐵公路系統,大樓建材帷幕牆以及消耗性電子產品等,這些新興應用即可與現有模組市場做有效區隔,並拓展更寬廣的太陽能源市場。太陽能與儲能系統之結合已經是未來產業發展之重點,台灣業者需要思考如何有效設計出整合性太陽能光電系統,並且研發技術更可呼應結合政府政策,相信將是可爭取最佳市場地位的有效策略。」
今年PV Taiwan展覽規模持續擴大,共有超過130家的國內外廠商,展出近400個攤位,規劃5大主題專區及11場國際論壇,完整展示產業上下游全貌及最新的市場與技術趨勢,預計吸引近萬名專業人士觀展。適逢10周年慶,PV Taiwan特別規劃了PV Galley專區分享這十年來的精采歷程,透過照片回顧台灣太陽能產業的代表人物、技術突破及重點產品。
更多資訊詳見官網:
台灣國際太陽光電展覽會 http://www.pvtaiwan.com/zh_TW/index.html